一、編制背景

為率先實現教育現代化，辦好符合教育規律具有盤錦特色人民滿意的教育，更好的滿足全市經濟社會發展和人民群眾教育需要,根據習近平總書記關于教育的重要論述、特別是2018年全國教育大會重要講話精神，黨中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》、省政府辦印發的《遼寧省“十四五”教育發展規劃》等一系列方針政策，結合當前我市教育事業發展實際，起草編制了我市《盤錦市教育事業發展“十四五”規劃》。

二、編制過程

    依據編制工作部署，結合現有基礎和條件以及未來發展趨勢和挑戰，市教育局組織編制了《盤錦市教育事業發展“十四五”規劃（初稿）》。經多次召開會議，商討研究，反復修改形成《盤錦市教育事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）》。經向各相關部門、教育領域專家、社會公眾征求意見，根據上述單位意見和教育實際，先后經過十六次修改，最終形成了《盤錦市教育事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

三、主要內容

《規劃》分為“十三五”發展回顧、“十四五”面臨的新形勢與新挑戰、“十四五”發展目標、“十四五”主要任務、保障措施五大部分。

其中，在第一部分“‘十三五’發展回顧”中分別從學前教育，義務教育，高中教育，職業教育，高等教育，民族、特殊、民辦、繼續教育，教師隊伍建設，體育、衛生、藝術教育，教育信息化建設，學生健康安全及黨的建設等十一個方面總結了我市教育事業發展現狀。

在第二部分“‘十四五’面臨的新形勢與新挑戰”中，分別從城市戰略發展要求、“五育并舉”教育方針、教育現代化目標、“智慧教育”四個方面闡述了我市教育事業面臨的新挑戰新任務，并找出當前我市教育存在的教育結構和布局不夠合理、教育質量、治理能力和水平不夠高等亟待解決的突出問題。

在第三部分“‘十四五’發展目標”中明確了“十四五”期間我市教育事業發展目標是：到2025年，實現教育公平而有質量的供給，教育體系更加協調，教育資源更加優質，服務振興更加有力，人民群眾更加滿意，教育整體水平居于全省前列。學前教育實現普及普惠安全優質發展。學生過重作業負擔和校外培訓負擔顯著減輕?？h域內義務教育優質均衡取得階段性成果。普通高中教育實現多樣化有特色發展。民族教育和特殊教育實現有質量發展。學前教育普惠率達到85%，公辦幼兒園在園幼兒率達到55%；義務教育鞏固率達到98.5%,義務教育專任教師本科及以上學歷比例達到85%；職業教育“雙師型”教師占專任教師比例達到50%以上，學生就業率達到95%。校園民族團結進步教育活動廣泛開展。特殘教育保障能力不斷增強。

在第四部分“‘十四五’主要任務”中明確了“十四五”期間我市教育事業的主要任務是：通過“實施德育優先，五育并舉工程”“實施政府主導，學前教育普及普惠發展工程”“實施公平為主，義務教育優質均衡發展工程”“實施示范引領，高中教育優質特色發展工程”“實施市場牽動，職業教育產教融合發展工程”“實施全面覆蓋，特殊教育、繼續教育健康發展工程”“實施改革驅動，校長教師隊伍素質提升工程”“實施數字校園，教育信息化、智能化工程”等八大工程九個專項行動加快推動教育現代化、加快縮小城鄉教育差距、積極推動義務教育的優質均衡發展、完善現代職業教育體系、加快高等教育發展步伐和深化教育改革等重點。

第五部分“保障措施”中主要明確了通過加強黨對教育工作的全面領導、提高教育經費保障水平、加強依法治教、加強全市校園安全建設、推進新時代教育督導體制機制建設、加強教師進修院校建設等方面來保障規劃的順利實施。

    原文：盤政辦發〔2022〕26號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市“十四五”教育事業發展規劃的通知